國(guó)家質(zhì)檢總局令第61号《認證及認證培訓、咨詢人員管理(lǐ)》

認證及認證培訓、咨詢人員管理(lǐ)

國(guó)家質(zhì)檢總局令第61号

                                                                二○○四年五月二十四日

第一條　 為(wèi)規範認證及認證培訓、咨詢人員的執業行為(wèi)，加強對認證市場的管理(lǐ)，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)認證認可(kě)條例》，制定本辦(bàn)法。
第二條 　本辦(bàn)法所稱的認證及認證培訓、咨詢人員，是指管理(lǐ)體(tǐ)系認證審核員、産(chǎn)品認證檢查員、認證培訓教員和認證咨詢師等從事認證及認證培訓、咨詢活動的人員，以及認證及認證培訓、咨詢機構的業務(wù)管理(lǐ)人員。
本辦(bàn)法所稱認證及認證培訓、咨詢人員執業，是指受聘于認證及認證培訓、咨詢機構的人員從事的認證及認證培訓、咨詢和業務(wù)管理(lǐ)的活動。
第三條　 在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内從事認證、認證培訓、認證咨詢活動的人員應當遵守本辦(bàn)法。
第四條　 國(guó)家對管理(lǐ)體(tǐ)系認證審核員、産(chǎn)品認證檢查員、認證培訓教員和認證咨詢師等從事認證及認證培訓、咨詢活動的人員實施統一的執業資格注冊制度；對認證及認證培訓、咨詢人員的執業行為(wèi)實行統一的監督管理(lǐ)。
第五條 　國(guó)家認證認可(kě)監督管理(lǐ)委員會（以下簡稱國(guó)家認監委）負責對從事認證及認證培訓、咨詢活動人員執業資格注冊制度的批準工(gōng)作(zuò)；對認證及認證培訓、咨詢人員執業行為(wèi)實施監督管理(lǐ)。
地方質(zhì)量技(jì )術監督部門和各地出入境檢驗檢疫機構（以下統稱地方認證監督管理(lǐ)部門）按照各自職責分(fēn)工(gōng)，依法對所轄區(qū)域内的認證及認證培訓、咨詢人員的執業行為(wèi)實施監督檢查。
中(zhōng)國(guó)認證人員與培訓機構國(guó)家認可(kě)委員會承擔對從事認證及認證培訓、咨詢活動人員的執業資格注冊工(gōng)作(zuò)。
中(zhōng)國(guó)認證機構國(guó)家認可(kě)委員會依照認可(kě)準則對認證機構的認證人員的能(néng)力評定及使用(yòng)管理(lǐ)活動實施認可(kě)監督。
認證及認證培訓、咨詢機構依照本辦(bàn)法的規定，對所聘認證及認證培訓、咨詢人員執業行為(wèi)實施管理(lǐ)。
第六條　 從事認證及認證培訓、咨詢活動的人員應當向中(zhōng)國(guó)認證人員與培訓機構國(guó)家認可(kě)委員會申請執業資格注冊，未經注冊的，不得從事相關活動。
屬于認證及認證培訓、咨詢新(xīn)領域、國(guó)家尚未建立執業資格注冊制度的，由相應認證及認證培訓、咨詢機構建立執業人員評價制度，并統一向中(zhōng)國(guó)認證人員與培訓機構國(guó)家認可(kě)委員會申請辦(bàn)理(lǐ)相關人員執業資格的确認，未經确認的，不得從事相關活動。
第七條　 認證及認證培訓、咨詢人員執業分(fēn)為(wèi)專職和兼職。
專職認證及認證培訓、咨詢人員是指将認證及認證培訓、咨詢和有(yǒu)關業務(wù)管理(lǐ)活動作(zuò)為(wèi)本職工(gōng)作(zuò)，與1個認證、認證培訓或者認證咨詢機構簽訂勞務(wù)合同，并固定在該機構工(gōng)作(zuò)的人員；兼職認證及認證培訓、咨詢人員是指在不脫離本職工(gōng)作(zuò)的情況下與1個認證、認證培訓或者認證咨詢機構簽訂勞務(wù)合同，從事認證、認證培訓或者認證咨詢活動的人員。
國(guó)家公(gōng)務(wù)員不得從事認證、認證咨詢和認證培訓活動。
第八條　 認證人員從事認證活動應當在1個認證機構執業，不得同時在2個或者2個以上認證機構執業。在認證機構執業的專職或者兼職認證人員，具(jù)備相關認證培訓教員資格的，經所在認證機構與認證培訓機構簽訂合同後，可(kě)以在1個認證培訓機構從事認證培訓活動。
認證人員不得受聘于認證咨詢機構或者以任何方式，從事認證咨詢活動。
第九條 　認證培訓人員從事認證培訓活動應當在1個認證培訓機構執業，不得同時在2個或者2個以上的認證培訓機構執業。在1個認證培訓機構執業的專職或者兼職認證培訓人員，具(jù)備相關認證或認證咨詢人員資格的，經所在認證培訓機構與認證機構或者認證咨詢機構簽訂合同後，可(kě)以在1個認證機構或者1個認證咨詢機構從事認證或者認證咨詢活動。
第十條　 認證咨詢人員應當在1個認證咨詢機構從事認證咨詢活動，不得同時在2個或者2個以上的認證咨詢機構執業。在認證咨詢機構執業的專職或者兼職認證咨詢人員，具(jù)備相關認證培訓教員資格的，經所在認證咨詢機構與認證培訓機構簽訂合同後，可(kě)以在1個認證培訓機構從事認證培訓活動。
認證咨詢人員不得受聘于認證機構或者以任何方式從事認證活動。
第十一條　 特殊領域的認證及認證培訓、咨詢人員的執業，應當經國(guó)家認監委批準。
第十二條 　認證及認證培訓、認證咨詢人員受聘于認證及認證培訓、咨詢機構時，應當出具(jù)有(yǒu)關證明文(wén)件以及其他(tā)申明材料，并保證上述材料的真實、有(yǒu)效。
認證及認證培訓、咨詢機構在決定聘用(yòng)執業人員時，應當查驗所聘用(yòng)的執業人員提供的證明文(wén)件以及其他(tā)申明材料是否真實、有(yǒu)效，并歸檔留存。
認證及認證培訓、咨詢人員與認證及認證培訓、咨詢機構之間建立聘用(yòng)關系的，應當依法簽訂勞務(wù)合同，明确規定雙方的權利、義務(wù)；聘用(yòng)關系解除的，應當依法終止勞務(wù)合同。
第十三條　 認證及認證培訓、認證咨詢人員從事認證及認證培訓、咨詢活動，應當遵循客觀公(gōng)正、誠實信用(yòng)的原則，确保所從事認證及認證培訓、咨詢活動具(jù)有(yǒu)完整性、客觀性、真實性和有(yǒu)效性。
第十四條　 認證及認證培訓、咨詢人員從事認證及認證培訓、咨詢活動，禁止有(yǒu)下列行為(wèi)：
（一）在不符合國(guó)家有(yǒu)關法律法規規定的機構或者單位，從事認證及認證培訓、咨詢活動；
（二）不具(jù)備注冊資格或者未經确認、批準，從事認證及認證培訓、咨詢活動；
（三）出具(jù)虛假或者失實的結論，編造或者唆使編造虛假、失實的文(wén)件、記錄；
（四）增加、減少、遺漏有(yǒu)關法律法規、标準或者相關規則規定的認證及認證培訓、咨詢程序；
（五）作(zuò)出誤導性、欺詐性宣傳或者虛假承諾謀取利益；
（六）接受認證及認證培訓、咨詢客戶及其相關利益方的禮金或者其他(tā)形式的利益；
（七）在認證機構執業的認證人員與認證咨詢機構、認證咨詢活動存在或者發生經濟利益關系；在認證咨詢機構執業的人員與認證機構、認證活動存在或者發生經濟利益關系；
（八）認證機構的工(gōng)作(zuò)人員在認證活動中(zhōng)與認證咨詢機構的工(gōng)作(zuò)人員存在利害關系或者可(kě)能(néng)對認證公(gōng)正性産(chǎn)生影響，未進行回避；
（九）對所在執業的認證及認證培訓、咨詢機構隐瞞本人執業真實情況；
（十）惡意诽謗或者诋毀其他(tā)認證及認證培訓、咨詢機構及其人員；
（十一）其他(tā)違反認證及認證培訓、咨詢有(yǒu)關規定的行為(wèi)。
第十五條　 國(guó)家認監委和地方認證監督管理(lǐ)部門可(kě)以根據投訴及其在監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)發現的問題，就有(yǒu)關事項詢問認證及認證培訓、咨詢人員及其執業的機構，有(yǒu)關人員和機構應當積極配合。
第十六條　 認證及認證培訓、咨詢人員違反本辦(bàn)法第八條、第九條和第十條規定的，責令限期改正，給予停止執業資格1年的處罰；情節嚴重的，給予停止執業資格2年的處罰；逾期未改正的，給予撤銷執業資格的處罰。
第十七條　 認證及認證培訓、咨詢人員違反本辦(bàn)法第十四條第（三）項規定的，給予撤銷執業資格的處罰。
第十八條 　認證及認證培訓、咨詢人員，違反本辦(bàn)法第十四條其他(tā)規定的，責令限期改正；逾期未改正的，給予停止執業6個月以上1年以下的處罰；情節嚴重的，給予停止執業2年直至撤銷執業資格的處罰。
第十九條　 認證及認證培訓、咨詢機構對其執業人員未實施有(yǒu)效管理(lǐ)，或者縱容、唆使，導緻其執業人員違法違規的，處以5千元以上1萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以3萬元的罰款；法律、行政法規另有(yǒu)規定的，依照其規定執行。
第二十條　 認證及認證培訓、咨詢人員被撤銷執業資格之日起5年内，中(zhōng)國(guó)認證人員與培訓機構國(guó)家認可(kě)委員會不再受理(lǐ)其注冊申請。
第二十一條　 國(guó)家認監委對被停止執業、撤銷執業資格的認證及認證培訓、咨詢人員予以公(gōng)布。
第二十二條 　本辦(bàn)法由國(guó)家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局負責解釋。
第二十三條　本辦(bàn)法自2004年8月1日起施行。